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PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
Le novità introdotte dal Codice dell’amministrazione digitaledi Francesco Affinito - Docente di Informatica giuridica, Università 'Luiss Guido Carli' di Roma
Lo scorso 4 marzo il Consiglio dei Ministri ha approvato in via definitiva il “Codice dell’amministrazione digitale”, le cui disposizioni entreranno in vigore a decorrere dal 1 gennaio 2006.
Il nuovo codice, come sostenuto dallo stesso Ministro per l’innovazione e le tecnologie, tra i promotori dell’iniziativa legislativa, viene a porsi come una sorta di “costituzione” del mondo digitale, in grado di fornire i principi operativi con cui imprimere un carattere fortemente “digitale” all’azione amministrativa.
Ai cittadini e alle imprese sono riconosciuti una serie di diritti precisamente individuabili nel: diritto all’uso delle tecnologie (art.3), diritto all’accesso e all’invio di documenti digitali (art.4), diritto ad effettuare qualsiasi pagamento in forma digitale (art.5), diritto a ricevere le comunicazioni pubbliche attraverso e-mail (art.6), diritto alla qualità del servizio e alla misura della soddisfazione (art.7), diritto alla partecipazione (art.8), diritto a trovare on-line la modulistica aggiornata (art.58).
Per garantire tali diritti il Codice definisce alcuni strumenti tecnologici conferendo ad essi validità giuridica. Tra questi troviamo la posta elettronica certificata (art.6), le cui modalità di utilizzo sono stata recentemente regolamentate con il D.P.R. 11 febbraio 2005, n. 68, la quale a poco a poco andrà a sostituire la raccomandata a/r. Le caratteristiche della “Pec” riguardano principalmente non solo la garanzia della provenienza e dell’integrità del contenuto del messaggio, ma anche la garanzia del momento (ora e data) di spedizione e ricezione mediante l’apposizione del riferimento e marca temporale.
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