Pubblica amministrazione verso la modernizzazione e la semplificazione
di Stefano Corsini - Avvocato e consulente in diritto delle nuove tecnologie
Il quadro delineato dall’attuale governo in tema di modernizzazione e semplificazione della Pubblica Amministrazione è stato ulteriormente definito con la recente approvazione del Disegno di Legge, promosso e fortemente voluto dal Ministro per le Riforme e le Innovazioni nella P.A., Luigi Nicolais, recante “Misure per la modernizzazione e la semplificazione delle amministrazioni pubbliche”. Il provvedimento interviene in forma più strutturale ed organica rispetto al passato sul processo di semplificazione e modernizzazione della P.A., coordinando un insieme di interventi destinati a cambiare profondamente il rapporto tra le amministrazioni pubbliche e cittadini. Va sottolineata innanzitutto la scelta di riformulare le norme della legge n. 241 del 1990 sui tempi dei procedimenti amministrativi, con la fissazione di termini per la conclusione dei procedimenti più certi e brevi, in ogni caso non superiori a 180 giorni. Vengono poi accelerati i processi diretti alla realizzazione e utilizzazione dei sistemi di protocollo informatico volti all’eliminazione dei flussi documentali di tipo cartaceo. In particolare, con le modifiche apportate dalla Camera al testo del provvedimento, va rilevata l’estensione delle norme della legge 241 del 1990 sulla trasparenza amministrativa ai gestori pubblici o privati di servizi di pubblica utilità e agli altri soggetti privati – quali i concessionari e le società con totale o prevalente capitale pubblico. Si segnalano inoltre le misure volte alla riduzione dei tempi dei procedimenti amministrativi mediante un’ampia rivisitazione della disciplina attualmente vigente; ma anche – ed è forse questo l’aspetto più innovativo – la previsione di sanzioni a carico della P.A. e degli altri soggetti ad essa assimilati, e a favore dei cittadini in caso di inosservanza dei termini dei procedimenti amministrativi.
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