di Andrea Manganiello, L'Economia della Marca Trevigiana, n. 2 - 2008
È attivo il sito web con le indicazioni operative della nuova procedura.
Per facilitare l'avvio della nuova procedura relativa alla comunicazione unica è stato realizzato un nuovo sito web www.registroimprese.camcom.it all'interno del quale è possibile:
In particolare, il sito contiene il software gratuito"ComUnica" per compilare la comunicazione unica per la nascita d'impresa (e per la sua variazione e cancellazione). La comunicazione deve essere inoltrata, firmata digitalmente e corredata da tutti gli ulteriori allegati eventualmente necessari, alla Camera di Commercio di competenza, che provvederà ad inoltrarla a sua volta agli altri Enti. L'applicativo ComUnica predispone il modulo principale, un file-distinta della comunicazione con la rappresentazione di stampa (Pdf) del modello unico di comunicazione,da sottoscrivere digitalmente, che funge da"copertina" per tutta la pratica, e prepara la documentazione necessaria al fine della spedizione con l'usuale sistema telematico delle Camere di Commercio (WebTelemaco). Successivamente, ed in modo automatico, vengono inviate all'indirizzo certificato (Pec) d'impresa sia la ricevuta di protocollo che la ricevuta della comunicazione unica, valida per l'avvio dell'impresa e, nello stesso tempo, si provvede allo smistamento, verso tutti gli enti coinvolti, della comunicazione unica.
Entro 5 giorni la Camera di Commercio di competenza comunica l'iscrizione all'indirizzo certificato d'impresa (e al mittente della pratica come consueto) ed entro 7 giorni i singoli enti comunicano gli esiti di competenza sia all'impresa che al Registro delle imprese.
Adempimenti assolti dalla ComUnica
Gli adempimenti amministrativi portati a termine con la comunicazione unica sono:
Quanto alle denunce previdenziali, l'Inail ed Inps hanno precisato che nella prima fase transitoria e per l'intero territorio nazionale la presentazione mediante ComUnica sarà limitata alle sole denunce d'iscrizione di nuove imprese e solo se contestualmente l'utente richiede anche l'iscrizione nel Registro delle imprese.
L'impresa individuale "inattiva"
A norma dell'art. 2196 del Codice Civile e della legge n. 580/1993 istitutiva del Registro delle imprese, l'imprenditore individuale che esercita un'attività commerciale o agricola deve iscriversi nel Registro delle imprese del luogo ove l'impresa ha la sede principale,entro 30 giorni dall'inizio dell'attività. Identica previsione riguarda l'iscrizione delle modificazioni intervenute successivamente all'avvio dell'impresa e della cessazione dell'impresa stessa, che vanno denunciate a cura del titolare entro 30 giorni da quello in cui le modificazioni o la cessazione si verificano.
Sotto il profilo civilistico, la registrazione dell'impresa poteva pertanto avvenire solo contestualmente o successivamente all'effettivo inizio, modificazione o cessazione dell'attività economica, che rappresentano il presupposto per l'iscrizione.
Le nuove disposizioni sulla comunicazione unica rovesciano l'impostazione sin qui seguita, senza peraltro che il citato art.2196 C.C, sia stato abrogato.
L'avvio dell'impresa infatti è ora subordinato al rilascio della ricevuta dell'Ufficio del Registro delle imprese che "costituisce titolo per l'immediato avvio dell'attività imprenditoriale, ove sussistano i presupposti di legge". Conformemente a questa previsione il modello Comunica prevede infatti due diverse ipotesi di domanda:
Si verificherà quindi per la prima volta l'ipotesi dell'impresa individuale "inattiva", finora irrealizzabile proprio per la disposizione indicata dal Codice Civile.
Guida operativa
Nel nuovo sito è già presente un documento di riferimento (Guida alla compilazione della comunicazione unica) che aiuta l'utente passo per passo nella predisposizione della pratica da trasmettere ai vari Enti coinvolti. In sintesi l'operatore (titolare o legale rappresentante dell'impresa od intermediario abilitato) che intende creare una nuova impresa dovrà:
A questo punto il sistema, verificata la correttezza formale della pratica trasmessa, invierà la ricevuta valida per l'avvio dell'impresa al domicilio elettronico di Pec indicato.
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