Realizzare in tutta la Pubblica Amministrazione, un sistema informatico e telematico integrato e totale si manifesta sempre di più come un'esigenza primaria non solo per progredire, ma, innanzitutto, per non regredire: questo è anche l'obiettivo voluto dal legislatore che, in punto, ha dettato una serie di normative fra le quali, non ultima, quella relativa al Codice dell'amministrazione digitale (D.Lgs 82/05 come successivamente modificato ed integrato).
L'attività amministrativa, infatti, è diventata, per tutta una serie di ragioni, così complessa che sarebbe assai difficile espletarla senza l'ausilio del computer: per applicare le leggi e i regolamenti sempre più numerosi e frastagliati che la regolano, sarebbe inevitabile aumentare considerevolmente il numero dei funzionari e degli impiegati con appesantimento non soltanto dei costi, ma anche del disordine amministrativo, perdendosi ogni garanzia di omogeneità nell'applicarle e di applicarle a tutti coloro che ad esse devono essere assoggettati e che non sono più soltanto i cittadini italiani, ma, in misura sempre crescente, anche persone di nazionalità straniera.
Senza l'ausilio del computer non resterebbe, in tale situazione, che affidarsi sempre più ad una massificazione dei rapporti tra Pubblica Amministrazione e amministrato, costringendo quest'ultimo a subire un trattamento ‘standard' che non tenga alcun conto della situazione particolare in cui egli si trovi, a differenza di altri. Il nostro senso di giustizia amministrativa ci spinge oggi a pretendere, invece, un trattamento sempre più individualizzato, cioè sempre più aderente alle condizioni nelle quali realmente si trova ogni singola persona, seguendone, passo passo ed in tempo reale, ogni spostamento sul territorio e ogni mutamento di vita.
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